单独夫妇为啥不愿生二孩？带孩难、养孩贵成阻碍

【来源：易教网 更新时间：2015-01-15】

“国际劳工组织《生育保障公约》规定，妇女产假应该不少于14周，中国刚刚达到最低标准。”近日，一则《各国产假时间大不同》的帖子在微信朋友圈里热传，引来不少沈阳妈妈点赞，表示希望自己的产假也能延长：“求多点时间陪娃”、“如果产假延长到一年，我马上就去生二胎”。数据显示，辽宁“单独二孩”政策实施首年，申请量低于预期。沈阳妈妈们生二胎的意愿强烈吗？如果产假延长，妈妈们愿意生二胎吗？1月13日，沈阳晚报、沈阳网记者就此进行了调查。

　　数据：今年预计生2万例“单独二孩”

　　据媒体报道，辽宁省自2014年3月28日开始受理“单独二孩”的申请，截至2014年12月末，全省共有17424对单独夫妇生育二孩申请获批，沈阳市共有3668对夫妻获批。根据申请情况推算，预计2015年全省将有约2万例“单独二孩”出生。这与政策实施前预计的“在2015、2016年大约每年会增加10万-15万人”存在一定差距。

　　从省卫生计生委公布的“单独二孩”获批数据来看，2014年四五月份的获批量为5050例，平均每月获批2525例；六七两个月新增获批量为4263例，平均每月获批2131.5例；八月新增获批量为1755例；九月十月新增获批量为3041例，平均每个月获批1520.5例；十一月十二月新增获批量为3315例，平均每个月获批1657.5例。每个月新增的获批量呈下降趋势，到年底略有回升。

　　调查：带孩难、养孩贵成“二孩”阻碍

　　记者走访了中国医科大学附属盛京医院、解放军第202医院、沈阳市妇婴医院等市内多家大医院的产科发现，政策放开后，生二胎和想生二胎的人确实比往年增多，但由于羊年生肖影响，2014年下半年开始怀孕人数整体减少，预计从明年中期开始将回升。同时，不少家长表示要生二胎得“好好考虑考虑”。

　　“女同事之间经常讨论要不要生二胎的问题，但还是不愿意要的居多，主要是生养一个孩子压力太大，时间、经济、人力都感觉供应不上。我孩子现在2岁，保姆的月薪比我的月薪还高，要是再生一个我只能辞职回家带孩子了。”在和平区某事业单位工作的于女士表示。

　　在记者随机访问的10位职业女性中，确定想要二胎的仅有1人，表示“不一定”的有5人，“不想要”的有4人。其中“不一定”和“不想要”的人给出的理由大多是“没有时间和精力带孩子”、“养一个孩子太贵了”、“还没准备好”。对于记者提到的“产假时长对比”微信，多位妈妈表示看过，并“点赞”了，“如果带薪产假能延长到一年，我会考虑生二胎。”但也有妈妈表示：“不现实，产假休个一两年听上去挺好，但事业肯定受影响，等于让女性牺牲事业奉献家庭。”

　政策：生“二孩”可享受与一胎相同产假

　　事实上，目前“单独二孩”的妈妈们产假已经获得了延长。《辽宁省人口与计划生育条例》明确规定，符合法定生育条件生育第二个子女的夫妻，享受生育第一个子女时的相同待遇。也就是说，23周岁以上的晚育妈妈再生“二孩”，产假将由国家法定产假的98天增加到158天。

　　很多人还不了解的是，做节育手术同样能享受到休假待遇。《辽宁省人口与计划生育条例》第三十二条规定，施行计划生育手术的职工，放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动；放置皮下埋植避孕剂的，休假5日；取出宫内节育器的，休假2日，取出皮下埋植避孕剂的，休假5日；施行输卵管结扎术的，休假21日；施行输精管结扎术的，休假10日；施行人工流产术的，未满4个月流产的，休假15天；满4个月流产的，休假42天；经批准施行输卵管复通术的，休假21日，施行输精管复通术的，休假15日。上述待遇中，在产假期间实施手术的，产假顺延。休假期间工资照发，福利待遇不变。

　　提高生育率 单靠延长产假不好使

　　最新的统计数据显示，2013年我省户籍人口自然增长率为-0.5%，辽宁已经连续多年人口负增长。辽宁社科院研究员张思宁在接受媒体采访时表示，目前青年人承受的家庭、工作及社会压力都比较大，生活成本较高，生养孩子的成本更高，因此许多人对“单独二孩”政策反应平淡，这既是理性判断，也是面对社会现状的无奈选择。因此，要提高生育率，仅靠放开“单独二孩”或延长产假并不能解决根本问题，而要在社会保障、收入分配、户籍制度及医疗、卫生、教育等多方面全面提高。

　　人大代表曾建议产假延至三年

　　2014年9月，北京市人大代表王幼君曾提出建议：“将女性产假延长至3年，由财政或社保提供津贴。”建议一出，就引发社会广泛讨论。王幼君表示，2013年他就提过该建议，得到的回复是“和国家上位法不匹配”。而2014年该建议得到北京市妇联的回复，称“不能解决，需要协调其他部门”。王幼君解释说，他并不想改变基本的法律原则，只是希望给愿意专注育儿的女性提供一些政策福利，使其能够自愿选择。对于产假延长至三年的建议，不少妈妈表示欢迎，但也有不少妈妈担心职业生涯受影响。有专家认为，单纯延长产假至三年，不但容易使女性与社会脱节，而且有将育儿责任全部推给女性的倾向，可以提倡男女双方享有适度的弹性工作时间，即“育儿假”，并不断完善各类社会保障，使社会、家庭共同承担起育儿责任。